全国人大代表、永清环保股份有限公司董事长刘正军。图/袁方略

凤凰湖南讯（记者黄秋霞）3月5日上午，十二届全国人大四次会议在京开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。其中，以绿色能源环保、互联网为主要内容的“新经济”首次写入政府工作报告。当天下午，全国人大代表、永清环保股份有限公司董事长刘正军，首次向媒体发布自己相关议案和建议，以此加强投标管理，避免恶性竞争，促进环保产业健康发展。

“在环保基础设施的招标过程中，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，依法公开招标的项目应采用合理低价中标法，这种做法的初衷是为了防范腐败和利益输送，但在实际操作中，也出现了一系列问题。”刘正军告诉记者，长此以往容易出现底价低质的安全隐患、劣胜优汰的恶性竞争以及引发一系列的社会问题。

“目前，我国招投标方面的相关法律法规还不健全，尤其是有关合理的低价中标的政策法律法规还不完善，存在一定的法律漏洞。”刘正军建议国家相关部门建立和完善相关法律法规，并加快相应的工程担保法与工程担保的法律配套性建设。同时，建立有效的监督约束机制。

此外，刘正军还建议建立相应的配套惩罚机制，加大企业的违约成本。在严格市场准入制度的同时，对恶意压价、不履行合同、挂靠、转包、工期进度拖延、不执行行业建设标准的个人和企业，严肃依法处理，做出诸如罚款、降低资质、停业整顿、吊销资质证书等处理。并加快建立环保企业信用评价机制，对恶意低价中标后不能很好履行职责的环保企业，建立黑名单，在全国范围内实行禁入。

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