目前已有很多地区都发文了，招投标活动中要免收保证金，在招投标活动中的保证金主要有投标保证金和履约保证金两种形式。

根据我国《合同法》第115条的规定，给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金。

由于本法没有规定接受履约保证金的招标人不履行合同时是否应当双倍返还履约保证，所以我们不能将其视同为定金。

其次，履约保证金也不同于预付款。预付款是合同的一方当事人在合同履行前提前支付合同约定价款。

以帮助义务人能更好地履行合同，属于履行的一部分。