（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；邀请招标是招标人以投标邀请书邀请接待室的法人或者其他组织参加投标的一种招标方式。这种招标方式与公开招标方式的不同之处，在于它允许招标人向有限数目的特定的法人或其他组织（供应商或承包）发出投标邀请书，而不必发布招标公告。因此，邀请招标可以节约招标投标费用提高效率。按照国内外的通常做法，采用邀请招标方式的前提条件，是对市场供给情况比较了解，对供应商或承包情况比较了解。在此基础上，还要考虑招标项目的具体情况：一是招标项目的技术新而且复杂或专业性很强，只能从有限范围的供应商或承包商中选择;二是招标项目本身的价值低，招标人只能通过限制投标人数来达到节约和提高效率的目的。因此，邀请招标是允许采用的，而且在实际中有其较大的适用性。适用条件根据《工程建设项目施工招标投标办法》有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：（1）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;（3）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;（4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;对于比较大的经济项目而言都是应该由具备较高条件的主体来掌握才是最合理的，因为他们可以通过适当地的建设来减少资源的浪费并将其发挥最大的效能，所以项目也会通过邀请的形式来让空缺的招标主体进行填充以便防止项目的流失。
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