根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就马龙工业园区配套基础设施建设PPP项目（项目编号：旺招字QJ18034-0106）进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）参与资格预审：
1.采购条件
马龙工业园区配套基础设施建设PPP项目已由马龙县发展和改革局以马发改（2018）30号文和马发改（2018）36号文批准建设，并通过马龙县财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。马龙县人民政府授权马龙工业园区管理委员会（采购人）为马龙工业园区配套基础设施建设PPP项目 的实施机构，并以马政复（2018）8号文审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（PPP），采购方式为公开招标。
2.项目概况
2.1项目名称：马龙工业园区配套基础设施建设PPP项目。
2.2建设地点：云南省曲靖市马龙工业园区。
2.3建设内容：本项目包括两个子项目，分别为马龙工业园区配套基础设施建设项目-园区生活污水处理及生活垃圾转运站工程、马龙工业园区配套基础设施建设项目-东光组团园区主路（桥东线-东八线）道路修缮工程。
园区生活污水处理及生活垃圾转运站工程主要建设内容包含：先进装备制造片区和特色轻工片区（鸡头村轻工组团、东光冶金机械组团和小寨新型建材组团）生活污水处理站及配套污水管网、中水管网的建设。先进装备制造片区生活垃圾转运站及收运系统。
东光组团园区主路（桥东线—东八线）道路修缮工程东起于桥东线与320国道交叉口，向西经过呈钢厂区、生活区，止于东八线春雨磷肥厂岔路口。主要内容包括旧路面局部新建、补强、罩面、路基排水建设、道路交通标线完善。
2.4建设规模：园区生活污水处理及生活垃圾转运站工程建设污水管网共计53.967km，建设污水处理站4座，先进装备制造片区、鸡头村轻工组团、东光冶金机械组团和小寨新型建材组团各1座。近期一期（2020
年）处理规模共250m³/d。其中先进装备制造片区污水处理站：50 m³/d；鸡头村污水处理站：50 m³/d；东光污水处理站：100 m³/d
；小寨污水处理站：50 m³/d。先进装备制造片区建设生活垃圾转运站1座，配套转运车辆1辆。配备1t
车厢可卸式垃圾车2辆，配套2.5m3箱体19个，两分类废物箱52个，500kg机动三轮垃圾车1辆。近期(2018～2025 年)设计转运规模采用
5t/d。
东光组团园区主路（桥东线—东八线）道路修缮工程道路全长约3688m，宽度10m—16m，修缮建设道路面积约53118
㎡。
2.5项目总投资：本项目估算总投资10098.48万元。园区生活污水处理及生活垃圾转运站工程近期一期总投资为8103.36 万元。其中建安工程费
6276.46万元。道路修缮工程建设总投资为1995.12万元。其中建安工程费1540.04万元。
2.6投资结构：本项目资本金比例设定为动态总投资的30%，约3029.55万元，政府方和社会资本在项目公司中的股权比例为20%：80%。
2.7项目合作期限：本项目合作期限11年，其中建设期1年，运营期10年。
2.8项目回报机制：采用政府付费的回报方式。
政府每年付费数额=年可用性付费+年运营维护服务费
3.采购需求
通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT运作方式，由马龙县人民政府授权马龙工业园区管理委员会作为本项目的实施机构，并指定政府出资人代表与社会资本共同出资组建项目公司（SPV），马龙工业园区管理委员会与项目公司签署PPP特许经营合同，授权项目公司在合作期内负责本项目的投融资、设计、建造、运营及维护等职责。项目公司在合作期限内仅具有基于建设、运营维护本项目的特许经营权，合作期满后，项目公司将项目资产无偿移交给政府或其指定机构。
4.申请人资格要求
4.1综合要求：具备独立法人资格和自主经营管理权，实力雄厚，抗风险能力强，社会资源广，融资能力强。投标申请人是依法成立并有效存续的企业法人，近三年内没有因腐败欺诈行为而被本级或以上建设行政主管部门宣布取消投标资格和近三年内在马龙县地区的建设项目未有任何诉讼处罚、通报批评等情况。
4.2财务要求
申请人具有近三年由会计事务所出具的年度财务审计报告（如申请人成立不足三年，应自成立之日起），财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
4.3信誉要求
4.3.1具有良好的声誉，未被相关监管部门通报批评，在法律方面无重大的不良记录；
4.3.2在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录；
4.3.3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；近三年内无不良经营行为，没有发生过重大生产安全和质量事故或重大投诉事件等。
4.4资质要求
申请人应具有市政行业（给水工程、道路工程）设计专业甲级和市政行业（排水工程、环境卫生工程）设计专业甲级或环境工程（水污染防治工程、固体废物处理处置工程）设计专项甲级或者工程设计综合甲级资质；市政公用工程施工总承包一级及以上资质。
4.5业绩要求
4.5.1截止到2017年底，至少有一个市政公用工程PPP项目的参与业绩。
4.6联合体相关要求
本次资格预审允许联合体申请。联合体申请资格预审的，联合体成员单位不得超过三家。且联合体需满足下列要求：
4.6.1联合体各方应当按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和其他各方的权利义务、出资额或出资比例；
4.6.2以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.6.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体下各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.6.4联合体成员应成立联合工作组，负责统筹协调、整体负责推进项目的投资建设工作；
4.6.5联合体成员必须按照规定格式签订联合体协议，将联合体协议连同申请文件一起提交采购人进行资格预审，作为一家申请单位向项目采购人承担连带责任。
4.7其他要求
4.7.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；
4.7.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；
4.7.3本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
5.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。申请人资格审查采用资格预审方式进行，采购人依法组建资格预审小组，对申请人递交的资格预审申请文件进行审查。经初步审查和详细审查，合格申请人应全部参与竞争。
6.资格预审文件的获取
6.1时间：自2018年02月11日起至2018年02月22日（法定公休日、节假日除外），每日上午09时00分至11时30分，下午14时30分至17时00分（北京时间，下同）。
6.2地点：曲靖市麒麟区南片区南江花园正大门斜对面一楼（旺和招标咨询有限公司）。
6.3方式：各申请人请于本公告规定的报名截止时间前持营业执照副本原件、资质证书原件（4.4条要求）、联合体协议书（如有）原件、法定代表人证明书原件和法定代表人授权书原件及被授权代理人身份证原件、提供一个市政公用工程PPP项目合同原件、项目负责人在本单位近期（指2017年6月-2017年12月）交纳社会保险的证明材料原件和劳动合同原件（以联合体参加资格预审的，联合体各方均需提供上述资料；上述资料附复印件并加盖单位公章一套）到6.2条规定的地点报名并领取资格预审文件。
6.4本项目不办理资格预审文件邮购手续。
6.5未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。
7.资格预审申请文件的提交
7.1提交资格预审申请文件时间：2018年03月08日14时30分起至15时00分止。
7.2提交资格预审申请文件地点：马龙县公共资源交易中心。
7.3逾期提交或者未送达指定地点的资格预审申请文件不予接受。
8.公告媒介
资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目有关的信息均在云南省政府采购网（http://www.yngp.com）、曲靖市公共资源交易电子服务系统（http://www.qjggzyxx.gov.cn/）、云南省公共资源交易信息网（http://www.ynggzyxx.gov.cn）上同时发布。
9.联系方式
9.1 采 购
人：马龙工业园区管理委员会
地 址：马龙县通泉街道龙翔路大剧院
联 系 人：陈涛
电 话：13518738335
9.2
代理机构：旺和招标咨询有限公司
地址：曲靖市麒麟区南片区南江花园正大门斜对面二楼
电子信箱：276252943@qq.com
联 系 人：樊利华
电 话：15924722211
发布人：旺和招标咨询有限公司
发布时间：2018年02月10日