澄江抚仙湖径流区植被恢复治理工程PPP项目资格预审公告
项目编号：云旺招字 YX-ZFCG2017-009
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省、州、市规范性文件规定，就澄江抚仙湖径流区植被恢复治理工程PPP项目（项目编号：云旺招字 YX-ZFCG2017-009）以公开招标的采购方式确定社会投资方，特邀请符合条件的社会资本（以下简称“申请人”）参与资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：
一、项目名称：澄江抚仙湖径流区植被恢复治理工程PPP项目
二、项目授权主体：澄江县人民政府
三、项目实施机构：澄江县林业局
四、招标代理机构：云南旺和招标咨询有限公司
五、咨询服务机构：北京国科普蓝智库咨询有限公司
六、采购条件
为保护云南澄江抚仙湖水资源，让世界了解抚仙湖，了解澄江，澄江县人民政府决定实施澄江县抚仙湖径流区植被恢复治理工程PPP项目（项目编号：云旺招字 YX-ZFCG2017-009）（以下简称“本项目”），现本项目已完成立项、可研报告等前期工作，且经澄江县财政局评估论证，本项目物有所值评价及财政承受能力论证均已通过，已具备采购条件。经澄江县人民政府授权澄江县林业局作为本项目的实施机构和采购人，拟通过公开招标的方式选择社会投资人。
七、项目概况
澄江县抚仙湖径流区植被恢复治理工程PPP项目估算总投资约16.9291亿元，项目范围主要包括：
澄江县抚仙湖径流区植被恢复治理总面积10.35万亩。包括耕地恢复植被和石漠化区恢复治理及其配套水利基础设施，其中耕地植被恢复面积4.05万亩、石漠化恢复治理6.30万亩、配套水利基础设施，改建沿湖泵站20座，铺设管道共计17万米，新建主水池200个、新建分水池400个，新增设水龙头19万个。
注：此投资额为初步估算，最终的造价总额以国家审计机关审计确定的工程造价为准。
八、采购需求
本项目采取“BOT”的方式运作。在合作期内，由项目公司负责项目设施的设计、投资、融资、建设及运营维护。项目公司注册资本暂定为本项目投资总额的20%，其中，社会资本占股90%，政府方指定的出资代表占股10%。项目合作期23年，其中建设期3年，运营期20年。项目的回报机制是“可行性缺口补贴”。合作期满后项目公司将本项目设施完好、无偿、无担保、无质押、无债务的移交给澄江县政府指定机构。
九、申请人资格要求
9.1 主体要求
（1）申请人须是中国境内依法注册的企业法人实体，也可以是由企业法人实体组成的联合体。如申请人以联合体形式参与，则需明确联合体牵头人，联合体成员不得超过四名（含联合体牵头人），且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的资格预审。
（2）如申请人为联合体，联合体各方应当签订联合体投标协议，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体投标协议提交采购人；参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标；联合体中标的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就中标项目向采购人承担连带责任。
（3）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标。
（4）申请人与采购人及为完成本次招标所委托的招标代理机构或其附属机构没有任何隶属关系；
（5）合法存续三年以上（如申请人为联合体，联合体牵头方需合法存续3年以上），无被吊销营业执照、责令关闭等不良记录；
9.2申请人应具备的资质：
（1）具备建设行政主管部门核发的水利水电工程施工总承包一级及以上资质或市政公用工程施工总承包一级及以上资质；
（2）具备建设行政主管部门核发的风景园林工程设计专项甲级资质或农林行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质；
注：若是联合体申请人，其资质可累加。
9.3 申请人财务要求
最近连续三年（2014年-2016年）均为盈利，2016年末净资产不低于10亿元（以经第三方机构审计的财务报告为准）；财务状况良好，无财产被查封、冻结等不良记录，无重大不良资产。
若是联合体申请人，联合体中至少一个成员单位须满足上述财务要求。
9.4申请人信誉要求
（1）申请人信誉良好，自成立以来无严重违约或违法、违规行为，未受到任何政府部门的处罚，无对企业信誉有不良影响的未决诉讼等，并声明保证：
（2）在过去三年内，未在重大合同中严重违约或被解除协议；
（3）不是无力清偿债务者、没有处于受监管或被接管、清算的状态、没有破产或停业整顿，其业务没有处于被法院采取强制措施或管制的状态，其经营活动没有被中止，并且没有因上述事件而成为诉讼、仲裁或行政处罚的对象；
（4）在过去三年内，不曾发生重大违法违规行为，包括没有编制虚假财务报表、提供虚假财务信息、就企业基本情况作虚假陈述等情况，且没有为获取某项合同而支付不正当费用或行贿等行为。此项要求同样适用于资格预审申请人的董事和高级职员。
9.5申请人技术能力要求
投资人申请人应具有实施本项目所需的技术能力和管理能力。为了对资格预审申请人的技术能力和管理能力进行评估，资格预审申请人应提交有关技术能力和管理能力的证明资料，包括有关技术和管理人才的介绍，专利、专有技术的介绍，资质，设备等方面资料。
9.6申请人必须报名登记并购买资格预审文件。
十、资格预审方法
本项目资格预审采用有限数量制，凡符合初步审查标准和详细审查标准的均通过资格预审并邀请参加投标。
通过资格预审的申请人数量不足三个的，采购人重新组织资格预审。
未参加或未通过本次资格预审的申请人均不得进入后续投标程序。
十一、资格预审文件的获取
11.1报名时间、地点：
2017年06月23日起至2017年07月03日（不含法定节假日），每日上午8：00 时至 11:30时（北京时间，下同），下午14:00 时至17:30时，在云南旺和招标咨询有限公司玉溪分公司（玉溪市红塔大道101号城市驿站4幢3层）报名并购买资格预审文件。
11.2资格预审文件的获取方式：
申请人代表请于本公告第11.1规定的时间内携带下述资料到云南旺和招标咨询有限公司玉溪分公司（玉溪市红塔大道101号城市驿站4幢3层）进行购买：
（1）企业营业执照复印件并加盖公章（若采用联合体方式投标，则提供联合体成员各方的营业执照）；
（2）企业资质证书复印件并加盖公章（若采用联合体方式投标，则提供联合体成员各方的资质证书）
（3）法定代表人身份证明书及身份证原件或法定代表人身份证明书、授权委托书及委托代理人身份证原件。
11.3 资格预审文件售价：资格预审文件每套售价为人民币壹佰元(￥100.00)，售后不退。
11.4未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此导致的一切后果，申请人自负。
十二、资格预审申请文件的提交
12.1 提交资格预审申请文件时间：2017年07月14日09：00时～10:00时（北京时间，下同）。
12.2 提交资格预审申请文件截止时间：2017年07月14日09：00时～10:00时（北京时间）。
12.3 提交资格预审申请文件地点：澄江县公共资源交易中心（澄江县凤翔路北14号）。
12.4逾期送达的或者未送达指定地点的申请文件，采购人不予受理。
12.5届时邀请申请人的法定代表人或其授权的委托代理人（携带法定代表人身份证明书及身份证原件或法定代表人身份证明书、授权委托书及委托代理人身份证原件）出席资格预审会议。
十三、公告媒介
资格预审公告、澄清、更正、通知和资格预审结果等与本项目资格预审有关的信息均在
云南省政府采购网、玉溪市政府采购网、云南省公共资源交易信息网、玉溪市公共资源交易网上发布。
十四、联系方式
采购人：澄江县林业局
地址：玉溪市澄江县凤麓镇环城北路45号
联系人：鲍主任 电话：0877-6915895
采购代理机构：云南旺和招标咨询有限公司
办公地址：玉溪市红塔大道101号城市驿站4幢3层
联系人电话：（传真）0877-2667378、6280152
联系人：李师
2017年06月23日
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