根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）等有关法律、法规和规章的规定，按照罗平县财政局政府采购管理科的批复，我公司受罗平县农业局的委托，对罗平县农村土地承包经营权确权登记颁证项目组织公开招标，诚邀具有独立法人资格及相应资格条件要求的供应商参加投标。
一、采购编号：旺招字：LP2016－009
二、采购项目：罗平县农村土地承包经营权确权登记颁证项目
三、采购预算总价：以各标段上限控制单价为准，结算时按实际确权面积及中标单价进行结算。
四、服务期：按采购内容要求
五、资金来源：财政资金
六、采购内容：
以第二次全国土地调查成果和全省农村集体土地所有权登记发证成果为依据，查清承包地块的面积和空间位置，建立健全的土地承包经营权登记簿，妥善解决承包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，以实现承包面积、承包合同、登记簿、权属证书“四相符”和承包地块、面积、合同、权属证书“四到户”,对全县（大水井乡除外）耕地、园地等承包经营的农用地进行确权登记颁证,以确权登记成果为基础，健全农村土地承包管理档案，建立农民土地承包权属电子信息管理系统，实现农村土地承包经营权确权登记管理信息化。本项目共分为5个标段，每标段详细参数见下表:
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标段号 |
作业地点 |
规 模 |
主要作业任务 |
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一 |
罗雄街道、腊山街道、鲁布革乡3个乡（街道） |
212248.95亩（其中：罗雄111080.1亩、腊山91516.95亩、鲁布革9651.9亩） |
按照牵头单位提供1:1000的工作底图（对局部不能满足需求的和30亩以下的“飞田飞地”，需通过航测或实测进行补测，以达到总技术标准要求），在项目辖区内做好方案编写、宣传、培训、总结和检查验收等工作，同时按户做好入户调查、地块指认、面积量算、申请、公示、合同书、归户表制作打印及登记签订、 资料（纸质和电子版）的整理归档等服务工作，所有资料达到符合录入国家农业部测评通过的数据系统软件要求，并按要求主动将数据归集给技术牵头单位。 |
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二 |
板桥镇、钟山乡、旧屋基乡共3个乡（镇） |
179172.15亩（其中：板桥99731.7亩、钟山66832.5亩、旧屋基12607.95亩） | |
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三 |
九龙街道办事处、老厂乡、长底乡3个乡（街道） |
312052.8亩（其中：九龙206765.85亩、老厂73912.5亩、长底31374.45亩） | |
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四 |
马街镇、富乐镇、阿岗镇共3个乡（镇） |
361731.6亩（其中：马街128610.9亩、富乐61297.05亩、阿岗171823.65亩） | |
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五 |
全县（大水井乡除外）范围 |
承担项目技术牵头单位的责任，做好本项目技术标准的统一，组织好过程质量控制等工作；负责项目总技术方案的编写、报批及培训和宣传资料（致农民朋友的一封信，要求彩色A4纸13万份，到村组张贴彩色致农民朋友的一封信A3纸2500份、政策解释资料的印制到县、乡镇街道、村组干部人手1本,计4000本）的印制；负责按1:1000的比例尺对全县(除大水井乡外)的航拍及底图制作工作，包括连片面积在30亩（含30亩）以上的“飞田飞地”，航拍产品需通过云南省测绘产品检测站检验合格；负责完成全县农村土地承包经营权证的制证、打证工作；负责完成全县的数据整合、汇总，按国家农业部测评通过的数据系统软件要求，建立全县土地承包经营权数据库管理信息系统，含县级中心数据库及监管系统（县级、乡镇街道级的软硬件配置，含县级中心数据库及监管端口建设、乡镇街道应用端口建设）；负责管理信息系统软硬件的购置与安装调试和培训本地工作人员熟练掌握和应用数据成果；负责完成项目的检查验收等工作。 | |
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注：1、以上面积规模仅供参考，结算时按实际确权面积及中标单价进行结算； 2、第一标段预算上限控制价20.1元/亩，第二标段预算上限控制价21.5元/亩，第三标段预算上限控制价19.8元/亩，第四标段预算上限控制价19.2元/亩，第五标段预算上限控制价5.37元/亩。以上控制价不含县乡村组工作经费和务工补助。 3、招投标代理费(以中标价格按照国家收费标准优惠15%计算）和其它相关费用均由各标段中标单位支付。 | |||
2.3服务期限：2016年4月正式启动，2016年12月底前完成测绘、指界、公示、农户签字、制图、合同完善、登记簿完善、信息系统建设与数据导入，并进行自检自查；2017年6月底前完成证书颁发，形成工作总结，接受上级检查验收，基本完成全县农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
2.4质量要求：按农业部办公厅关于印发《农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行）的通知》，农办经【2015】5号文件，结合本地区实际，参照执行。
2.5项目目标：按照国家农业部《农村土地承包经营权调查规程》（NY/T 2537-2014）、《农村土地承包经营权要素编码规则》（NY/T 2538-2014）、《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》（NY/T 2539-2014）三项规范及《农村土地承包经营权确权登记颁证成果图制图规范（试行）》，利用1:1000正射影像，采用实测法、图解法、航测法、组合法等方法完成罗平县规定项目的确权登记颁证工作，推进土地承包经营权物权化、信息化管理，加快农村土地承包经营权流转服务体系建设，增强农业农村发展活力。
2.6作业单位可以在1-4标段中选择其中1个或多个标段进行投标，采购人为了方便采购进度，保证质量，1个作业单位就只能中1个标段。评标委员会在评审过程中由1标段开始进行评审，如果投标人已中1标段，将不再参与2、3、4标段的评审，以此类推。凡是参与投1-4标段的作业单位必须参与投第5标段, 第5标段的中标人由评标专家在1-4标段的中标单位中进行评审确定。
2.7第五标段为本项目全县（大水井乡除外）范围(规模1065205.5亩)的技术牵头和技术总负责，要求从第一至第四标段中标的作业单位中按照技术牵头和技术总负责评分办法选定技术牵头和技术总负责单位，如果投标人在第一至第四标段中均未中标，其第五标段投标文件不予评审。
2.8参与第一至第四标段投标的所有投标人，都必须按招标文件给定的参考格式单独制作、封装及投递第五标段投标文件。
七、投标人应具备的报名资格条件：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
3、合同履行信誉良好，并在人员、设备、资金等方面具有承担本标段的能力；
4、具有独立企事业法人资格、持有有效法人营业执照（或事业单位法人证书）、税务登记证、组织机构代码证；
5、本次招标要求投标人须具备国家测绘行政主管部门颁发的乙级(含乙级)以上测绘资质。
6、投标人必须在云南省农村土地承包经营权确权登记颁证工作测绘作业资质合格单位名单内；
7、本次招标不接受联合体投标。不允许分包或者转包。
八、资格审查：
本项目投标人的资格资质证件在接收投标文件时进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章，并在必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实，将导致参与本次招标的投标资格被取消。
九、投标报名及招标文件发售时间、地点：
1、报名时间：2016年3月21日至2016年3月25日上午8:30—12:00；下午14:30——17:30止。（节假日除外）
2、地点：罗平县万峰路4号罗平县公共资源交易中心（一楼大厅）
3、招标文件售价：800.00元/份（售后不退）。
十、投标文件递交截止时间、开标时间及地点：
1、投标文件递交时间：2016年4月15日08时30分；
2、投标文件截止时间：2016年4月15日09时00分；
3、开标时间：2016年4月15日09时00分
4、开标地点：罗平县公共资源交易中心（开标室）
十一、投标保证金
1、缴纳投标保证金方式：
投标保证金以转账或电汇方式缴纳，投标保证金金额：第一标段肆万元，第二标段叁万元，第三标段陆万元，第四标段陆万元，第五标段伍万元，请注明项目名称和标段号。
2、投标保证金账户：
收款单位：罗平县公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行股份有限公司罗平支行
账 号： 53001647436051004680
3、缴纳时间：2016年3月21日至2016年4月7日17时30分以前（逾期交纳保证金的投标人将视为无效投标）。
4、保证金收据换取地点：罗平县公共资源交易中心（交易中心财务室，电话：0874-8268258）
* 温馨提示：为了不使各投标人重复往返更换保证金收据，增加开支，请各投标人将保证金汇款或转账后前来报名，方便更换单据。
十二、本次采购活动中，投标方的安全自行负责所发生的一切费用自理。
采 购 人：罗平县农业局
地 址：罗平县红星北街
联 系 人：王建平 联系电话：13887459123
采购代理机构：云南旺和招标咨询有限公司
地 址：罗平县万峰路4号（住建局三楼）
联系人：熊瑞敏 联系电话 ：0874－8219475
二○一六年三月十八日