根椐《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部18号）等有关法律、法规和规章的规定，云南旺和招标咨询有限公司受罗平县环境保护局的委托，拟对万峰湖生态环境保护安全评估与调查服务采购项目所需服务进行公开招标。
一、采购编号：旺招字：LP2015－090
二、采购项目：万峰湖生态环境保护安全评估与调查服务采购项目
三、采购预算总价：350万元
四、服务期限：按采购合同约订
五、资金来源：中央专项资金
六、采购内容及项目范围：
1、万峰湖生态环境保护安全评估与调查
2、项目地点：兴义市、安龙县、隆林各族自治县、西林县、罗平县
七、服务项目说明及技术要求：
采购需求：
万峰湖地处滇、黔、桂三省（区）结合部，1998年因天生桥电站建设拦截南盘江而形成，位于南盘江上游、马岭河下游，处于云贵高原向广西过渡的南盘江大裂谷断层地带，湖面宽阔，蓄水量丰富。正常水位海拔780m，水面面积176km2，最大库容102.6亿m3。南盘江属珠江流域西江干流河段，是珠江的源头河段，1985年被确定为“珠江源”。珠江－西江流作为国内仅次于长江的第二大流域，上接云贵、纵贯两广、下通港澳，覆盖人口约1.2亿，被称为连接西南和华南的“黄金水道”。
万峰湖湖区图
万峰湖生态安全调查项目主要根据环境保护部污染防治司、规划财务司和中国环境科学研究院共同制定的《良好湖泊生态环境保护专项——湖泊生态安全调查与评估技术指南》规定的调查项目对该流域进行生态安全调查。主要包括湖泊基本信息调查、湖泊流域人类活动影响调查、湖泊流域生态系统状态调查、湖泊流域生态服务功能调查和湖泊流域生态环境保护调控管理措施调查等方面。
湖泊流域人类活动影响调查项目主要包括湖泊流域社会经济影响调查、湖泊流域污染负荷调查、湖泊流域水土资源利用调查、大型工程建设等方面；湖泊流域生态服务功能调查主要包括饮用水服务功能、栖息地功能、拦截净化功能、水产品供给功能、人文景观功能等方便调查；湖泊流域生态系统状态调查主要包括湖泊流域生态系统状态调查和湖泊主要入湖河流及入湖排污口现状调查；湖泊流域生态环境保护调查主要包括对万峰湖资金投入调查、污染治理调查、产业结构调整、生态建设和监管能力等进行调查。
1.湖泊基本信息调查
湖泊基本信息调查主要包括湖泊水面面积、湖泊容积、出/入湖水量、多年平均蓄水量、多年平均水深及其变化范围、补给系数、换水周期、流域的地理位置、所涉及县（市）及其乡镇面积、流域的土地利用状况、水资源概况以及湖泊的主要服务功能。
2.湖泊流域人类活动影响调查
（1）社会发展和经济调查。社会发展，调查指标包括基准年（2014年）及其以后每年的流域人口结构及变化情况，包括自然增长率、流域人口总数、常住人口、流动人口、城镇人口、非农业人口数量等；经济增长，调查指标包括方案基准年及以后每年的流域经济发展情况，包括流域内国民生产总值(以下称GDP)、GDP 增长率、人均年收入、产业结构等。
（2）湖泊流域污染源调查。调查内容包括点源污染调查、面源污染调、内源污染调查、湖泊流域污染调查汇总。
（3）湖库主要入湖河流污染调查。湖泊主要入湖河流调查主要包括水文参数和水质参数两个方面。水文参数包括流量、流速等；水质参数包括溶解氧（DO）、pH、总氮（TN）、总磷（TP）、CODCr、高锰酸盐指数、氨氮(NH4+-N)、悬浮物(SS)等指标。
3.湖泊流域生态系统状态调查
（1）水质调查。水质调查共涉及采样点数量、采样点布设方法、采样频率和分析测试指标四个方面。采样点应尽量覆盖整个湖体及主要出入湖河流。采样频率除特殊情况下（如冰封）应每月一次。采样点数量、采样点布设方法可参考附录 D。分析测试指标参考《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）和营养状态评估指标。本技术指南着重关注 DO、TN、TP、高锰酸盐指数、NH4+-N、透明度(SD)、SS、叶绿素a（Chla）等富营养化指标，同时各湖泊可根据流域特点增补相应指标，如矿化度、浊度等。
（2）沉积物调查。沉积物调查点位可根据水质调查点位进行设定。 水质较好湖泊应考虑沉积物背景值的调查， 沉积物的分析测试指标包括粒径、含水率、容重、pH、TN、TP、有机质(OM)、镉(Cd)、铬(Cr)、铜(Cu)、锌(Zn)、铅(Pb)、汞(Hg)、砷(As)和镍(Ni)等。同时应考虑湖泊流域典型污染特征和地质背景特点来补充相应的调查指标。
（3）水生态调查。水生态调查重点关注浮游植物、浮游动物、底栖生物、大型水生维管束植物，有条件者还可调查鱼类。主要测定指标为生物量、优势种、多样性指数、完整性指数。
4.湖泊流域生态服务功能调查
包括饮用水水源地功能、栖息地功能、对污染负荷的拦截净化功能、水产品供给、人文景观功能等。
（1）饮用水水源地水质达标率调查。我国《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002）对集中式生活饮用水地表水源地规定了 24项基本指标，5项补充指标，以及80 项特定指标（特定指标由县级以上人民政府环境保护行政主管部门选择确定）。中华人民共和国城镇建设行业标准《生活饮用水源地水源水质标准》(CJ3020-93)中，一共规定了34 项指标，包括3项物理性指标、3项生物性指标和28 项化学性指标。同时，在湖泊富营养化对于饮用水源地服务功能的影响方面，藻毒素和异味是典型的、影响大的、能很好的表征湖泊富营养化对于饮用水源地服务功能影响的两个指标。
饮用水源地水质达标率调查向当地环境监测部门获取，无现成资料或者没有条件者可着重考虑对水体颜色、DO、藻毒素、Pb、NH4+-N、高锰酸盐指数、异味物质、挥发酚(以苯酚计)、BOD5、TP、TN、Hg、氰化物、硫化物、粪大肠杆菌15个指标进行监测。
（2）栖息地功能调查。湖泊是野生动植物、鱼类及候鸟等生物的栖息地，对维持生物多样性具有重要的作用。栖息地功能调查主要包括鱼类种类数、天然湿地的面积，候鸟种类及数量等。
（3）湖滨拦截功能调查。湖滨带可以吸收、分解和沉淀多种污染物和营养盐，对面源污染物有净化和截留效应，是污染负荷进入湖泊的最后一道屏障。湖滨带拦截净化功能调查要点主要为湖滨带现状情况，指标包括湖滨缓冲区的长度、宽度，湖体周长，天然湖滨区面积，人工恢复面积等。
（4）景观和水产品供给调查。湖泊景观特点以不同的地貌类型为存在背景， 具有美学和文化特征，更重要的是还表现在水质水平、水与山体、水与生物、水与气候、水与建筑等通过相互结合交融、渗透而形成。调查要点与指标：旅游业总产值、水产品产量、公众满意度（采用问卷调查的方式，统计公众对人文景观的满意度）。
5.湖泊流域生态环境保护调控管理措施调查
（1）资金投入。江河湖泊生态环境保护总体实施方案（以下简称方案）基准年及方案规划期间流域内每年的环保资金投入情况，包括中央财政投入、地方财政及社会投入两个方面。
（2）污染治理。方案基准年及方案规划期间每年的污染治理情况， 主要指标为工业企业废水稳定达标率、城镇生活污水集中处理率、环湖农村生活污水集中处理率、农村生活垃圾收集处理率以及农村畜禽粪便综合利用率等。
（3）产业结构调整。方案基准年及方案规划期间湖泊流域的产业机构调整情况， 主要指标为工业万元增加值用水量情况，第一、二、三产业生产总值情况等。
（4）生态建设。方案基准年及方案规划期间每年湖泊流域内天然湿地恢复面积、森林覆盖率等。
（5）监管能力。方案基准年及方案规划期间每年湖泊流域内监管能力，主要指标可包括是否满足饮用水源地规范化建设、是否满足环境监测能力、是否满足环境监察标准化建设能力及生态环境管理的科技支撑能力等。
（6）长效机制。主要包括湖泊流域内法律、法规、政策的制定情况、流域内是否有统一监管机构、市场化的长期投融资制度的制定情况等。
九、投标人应具备的报名资格条件：
投标人必须具有独立承担民事责任的服务商或代理商，并具备以下资质证件：
1、营业执照副本（经营范围涵盖本采购项目要求，有效期内）；
2、税务登记证国税、地税副本；
3、组织机构代码证副本（年检有效）；
4、法人证明书、授权委托书（原件）；
5、具有工程咨询（生态建设和环境工程专业）或工程咨询市政公用工程（风景园林）乙级及以上资质；
6、投标人须具有工程设计环境工程（水污染防治工程）专项资质乙级及以上资质；
7、以上资料购买招标文件时携带原件备查，复印件一套装订成册加盖单位公章交代理机构作报名资料保存。
8、本项目不接受联合体投标。
十、资格审查：
本项目投标服务商的资格资质证件在接收投标文件时进行审查。服务商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位印章，并提供原件审查。若提供的资格资质证明文件（原件）不全或不实，将导致参与本次招标的投标资格被取消。
十一、公示时间、投标报名及招标文件发售时间、地点：
1、本公告公示时间：2015年12月23日至2016年1月11日
2、报名时间：2015年12月24日至2015年12月30日上午8:30—12:00；下午14:30——17:30止。（节假日除外）
3、地点：罗平县公共资源交易中心一楼大厅（罗平县南片区万峰路4号）
4、招标文件售价：1000.00元/份（售后不退）。
十二、投标文件递交截止时间、开标时间及地点：
1、投标文件递交时间：2016年1月12日14时30分；
2、投标文件截止时间：2016年1月12日15时00分；
3、开标时间：2016年1月12日15时00分
4、开标地点：罗平县公共资源交易中心（开标室）
十三、投标保证金
1、缴纳投标保证金方式：
投标保证金以转账或电汇方式缴纳，投标保证金为叁万元整。
2、投标保证金账户：
收款单位：罗平县公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行股份有限公司罗平支行
账 号： 53001647436051004680
3、缴纳时间：2015年12月24日至2016年1月5日17时30分以前（逾期交纳保证金的投标人将视为无效投标）。
4、保证金收据换取地点：罗平县公共资源交易中心（交易中心五楼财务室，联系电话：0874-8268258）
* 温馨提示：为了不使各投标人重复往返更换保证金收据，增加开支，请各投标人将保证金汇款或转账后前来报名，方便更换单据。
十四、本次采购活动中，投标方的安全自行负责所发生的一切费用自理。
采 购 人：罗平县环境保护局
联合采购人：兴义市环境保护局、安龙县环境保护局、隆林各族自治县环境保护局、西林县环境保护局
联系地址：罗平县南片区万峰路中段
联 系 人：周永刚 联系电话：13887479095
采购代理机构：云南旺和招标咨询有限公司
地 址：罗平县南片区万峰路4号
联系人：熊瑞敏 联系电话 ：0874－8219475
二○一五年十二月二十三日